上海2024年8月19日  -- 在历史的长河中，总少不了波澜壮阔的时刻。1978年，在不少人有沉甸甸的分量。那一年，中国开启了改革开放的壮阔历程，而上海作为全国改革开放的前沿阵地，成为不少外商进入中国的第一站。

就这样，上海外服应时而生。作为上海市政府唯一指定的外商服务机构，为外商客户搭建起了企业与人才之间的桥梁。人才的聚集，为产业兴起与经济腾飞起到了战略支撑的作用。如今，在历史洪流中，上海外服已奋楫扬帆、乘风破浪整整40年。

乘开放之风

改革开放的号角，激活社会主义市场经济一池春水。彼时，国门初开，三菱商事、伊藤忠、丸红、住友等第一批驻沪外商最急切的诉求，就是用房、用车、用人，其中对于人才需求最为突出。

然而，当时我国人事制度还停留在计划经济时代，人才到哪去找？

1982年，上海市政府决定在上海市进出口办公室成立上海市外国企业常驻代表机构服务部，并规定，凡外商驻沪代表机构委托我方聘员，我方以"上海市外国企业常驻代表机构服务部"名义对外。市外企服务部主要负责统一审查、调配、管理派驻外商代表机构的工作人员，并与外商签订雇佣合同。

于是，20世纪80年代的上海街头，在两用衫、夹克衫的茫茫人海中，出现了一小群西装革履挤公交车、骑脚踏车上班的人，他们正是改革开放后的第一代外企白领，也是改革开放吹来的第一缕春风。

时间来到1984年，统包统配制度被打破，企业开始实行劳动合同制。同年，劳动人事部成立全国人才交流咨询中心，人才配置服务开始发端，人才市场开始萌芽，人力资源服务行业进入起步探索期。

也是在那一年，1984年8月8日，上海市对外服务公司在原外企服务部的基础上正式成立。

从外企服务部升级为对外服务公司，意味着人力资源是一片广阔天地、大有可为，同时也意味着沉甸甸的责任。

首先是解决用房与用车之难。1984年10月，上海外服将东风饭店、上海大厦辟为外商办公地点；1995年10月，公司又向中国银行贷款1000万港元，购买了雁荡大厦17套公寓，作为外商的生活和办公用房；1987年至1990年，上海外服和东湖联营公司通过中国银行引进外资，联合建造的瑞金大厦、与静安区贸易发展公司联合投资建造静安商务楼先后竣工；1985年2月，上海外服成立佳友汽车服务公司，贷款购置100多辆进口中高档轿车，为外商提供服务，同时开展出租车服务。外商驻沪机构用房难、用车难的问题相继得到缓解。

不过，对上海外服而言，更大的挑战还不止于此。

破用人之难

1985年5月21日，《解放日报》上刊登了一则指甲盖大小的招聘广告："市对外服务公司前阶段进行招聘，目前尚缺部分懂英、日语的专业人员，五月廿一日起报名。地点在延安东路160号黄浦中学内……"

为进一步破解用人问题、扩充人才，上海外服决定，在向上海几家高校定向招收大学生的同时进行社会招聘。《解放日报》上的这则广告尽管只有寥寥数语，却吸引了一千多人到延安东路上的黄浦中学报名。

"当年，外企就业市场和中国人才市场的对接，中间只有一根很小的管道，那就是外服。"那一年，31岁的董友宁，也排在应聘的队伍里。

当时，他已是上海外国语学院（现上海外国语大学）法语系青年教师。一位同学给他打电话，邀请他一起去参加外服的招聘。"我陪他顺便自己报了个名，没想到我录取了。"董友宁回忆。

在他看来，外企白领是改革开放的实践者之一。"从担任翻译，到谈判、起草文件，我们是真正的执行者。搞贸易，做项目，办合资企业、独资企业……改革开放最初的动作是在我们手上做起来的。"

这一代白领，大都采取向原单位借调或商调的形式，再由外服派遣给外商。"这就意味着我们代表的是双方的利益，一方面要帮助外国人适应中国国情，另一方面又要向中国政府介绍西方特色。"用董友宁的话说，外企白领更像是链接中外的桥梁。

正如董友宁所言，桥文化，正是上海外服在发展过程中形成的企业基因和发展逻辑。

作为上海市政府唯一指定的外商服务机构，上海外服不遗余力发挥桥梁作用，成立伊始便形成了外企人才"招、派、管、教"一条龙服务模式，彻底解决了外商"用车难、用房难、用人难"的"三难"问题，优化了上海的外商投资环境、工作环境及生活环境。

解决外商"三难"同时，上海外服针对外商学习中国文化的需要，1987年4月，成立对外教育部，在原有中文、书法课基础上，逐步增设面向外商的中国画、中国菜烹饪、拳术、民族舞、保健按摩、钢琴、游泳、交谊舞、围棋等20多门课程，截至1990年，外商及其家属有800多人次参加各类学习班。

上海外服的开创性举措和专业化服务受到广泛赞誉，被誉为"改革开放的窗口，中外合作的桥梁"。

1994年，时任海峡两岸关系协会会长的汪道涵，用"桥"字题词，进一步奠定了上海外服"桥"的企业文化。一座无形的桥梁，就这样链接起了企业与人才。

强服务之能

21世纪之交，人力资源企业如雨后春笋般破土而出、遍地开花，人才市场空前繁荣。上海外服也进入新的历史时期——创新期。

1996年，上海外服被列入上海市200家现代企业制度试点单位，改制成立有限责任公司。此后，公司着力建设现代企业制度，实施投资主体多元化改革方案，提出人力资源、物流、置业的改制思路，向投资主体多元化体制推进。

1998年以后，国内出现了外商投资热潮，上海外服抓住这个机遇，把三资企业人事代理作为服务重点，虽然其利润率低，但规模可观。公司派往三资企业的雇员人数超过了外商驻沪办事处，属三资企业人事代理的人数已占雇员总数的60％。另外，随着雇员人数增多，雇员与外商的劳资纠纷也相应增加，1999年开始，公司在国际人才分公司中设立法律咨询、人事顾问、劳务纠纷调解等服务功能，受到雇员和外商的欢迎。2000年上海市政府实施新的医保、养老保险方案。上海外服提出配套方案的思路是："要利用规模优势，结合商业保险，对雇员的医疗费全额报销"，并提早在1999年底完成相应的配套方案。这一方案受到雇员、外商的欢迎。为了做好雇员新的医保、社保服务，2001年5月，公司投资建设医保社保服务大厅，这一举措再次在全国、本市同行中领先，为公司打响了品牌。

进入千禧年后，上海外服作为行业领军企业，不断创新突破，连续推出了多个引领行业发展的开创性举措。2001年，"外服在线"网站上线，业内率先实现网上交互，雇员和外商可以在网上办理、查询人事代理事宜。同年，成为业内第一家通过挪威船级社DNV ISO9001质量管理体系认证的企业，树立行业服务交付标杆。2002年，在全国同行中率先建立呼叫服务中心，以最快的速度服务于客户。2006年，上海外服落成业内首家门诊部，可提供体检、门诊、配药、保健等全方位健康管理服务。2007年，联合北京大学推出了中国首部人力资源服务业白皮书，通过对行业发展现状和趋势的评析和研判，引领行业健康良性发展。

在全面利好的政治经济环境下，在华外企进入了布长线、深拓展的发展新时期。为了满足外企在华业务快速扩张的需求，上海外服推出了"外服中国"战略，紧锣密鼓打造覆盖全国的服务网络，为各地提供品质如一的一站式人力资源服务，实现了从立足上海的地方性企业向辐射各地的全国性企业的转型。

2001年，上海外服在全国同行中发起成立全国互为代理网络，利用现代网络设备，实现全国联网招聘、社保医保联网查询服务，得到全国同行的响应，受到外企的欢迎。从2002年至今，上海外服以昆山为起点，陆续在北京、广州、成都、武汉等全国多个重要城市开设区域公司，目前已经设立区域公司31家。

2015年，上海外服步履不辍，积极响应国家"一带一路"倡议，开启"外服亚太"战略。2018年，首次发布亚太人力资源服务解决方案。2020年，收购总部在新加坡的亚太人力资源公司TG集团35%股份，TG公司更名为FSG TG，积极服务中国企业"走出去"，海外服务网络不断扩大。

谱时代新篇

时代大潮滚滚向前。

40年来，上海外服始终站在社会发展、时代进步、人才振兴的前沿，主动服务于国家战略，一代代外服人奔赴全国乃至全球挖掘市场机遇、商业机会，为上海外服织就星罗密布的服务网点。

随着中国经济结构调整及产业转型升级的加速推进，人力资源服务业迎来了全面利好的发展环境，获得了前所未有的发展机遇。在中国经济转向高质量发展和打造"四个协同"的现代产业体系过程中，人力资源将发挥最为关键的支撑作用，也将成为实体经济、科技创新和现代金融发展最为重要的推动力量。

2021年，五部委发布了《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的意见》；中央人才工作会议和上海市人才工作会议先后召开。2022年，党的二十大强调，将深入实施人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地。人力资源服务行业进入跨越式发展时期。

日前，党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，为我国设定了新一轮改革的路线图，奏响了将改革开放进行到底的最强音，为加快推进中国式现代化提供了强大动力。

站在新的历史起点，上海外服秉承"专业化深耕、数字化转型、国际化拓展、资本化驱动"的发展战略，聚焦核心主业，布局海外市场，打造信息平台，嫁接资本力量，从低端业态跃向高端业态，从重速度、重规模转向重质量、重效益，从传统的本土领军企业向平台型的国际一流企业转型。

2016年，上海市对外服务有限公司正式更名为上海外服（集团）有限公司，建制事业部，明确人事管理、人才派遣、薪酬福利、招聘及灵活用工、业务外包五项核心主业，加强专业化深耕。

2021年10月29日，上海外服控股集团股份有限公司Ａ股股票上市仪式在上交所隆重举行，标志着A股主板迎来人力资源服务第一股。作为上海市属国有企业，上海外服的上市既要符合条件，又要提高国资资产证券化率，整个过程挑战很大。当时国内没有人力资源服务企业上市，在对人力资源服务行业的定义、对业务的风险判断以及合规性要求等关键问题上，上海外服做了很多"吃螃蟹"的工作。成功上市后，很多证券行业分析师前往调研，并将外服控股的业务结构作为行业标准。

2022年底，外服控股成功并购远茂股份，建强技能人才外包专业化服务能力，加速行业传统业态和新型业态融合，推动人力资源服务业创新发展、转型升级，助力上海做厚人才金字塔"塔基"部分。2023年底，又收购绛门科技，是国内信息技术外包行业史上最大收购之一,有效提升了上海外服的外包业务能力，拓展IT外包服务产品线，在商业模式上形成互补。

目前，上海外服已在全国拥有170余个直属分支机构和540余个服务网点，服务超过5万家企业，超过300万名雇员，海外服务网络可覆盖50个国家和地区。

应改革开放而生，因改革开放而兴。上海外服正为实现"致力于成为专业领先、数字驱动、全球布局的综合性人力资源服务商"的企业愿景不懈努力，奋力谱写中国人力资源服务事业新篇章。