AMC股权划转至中央汇金对资本市场产生了多方面的影响:提升金融资源配置效率,增强金融体系稳定性;释放AMC市场化运营空间,提升行业发展活力; 加速券商牌照整合,推动证券行业供给侧改革;改善资本市场流动性,恢复市场信心等。
中国三大资产管理公司(AMC)的股权划拨事宜尘埃落定。
2月14日,中国信达、长城资产、东方资产发布公告,宣布控股股东发生变更。财政部拟将持有的中国信达58%、长城资产73.53%、东方资产71.55%的股权无偿划转至中央汇金投资有限责任公司(下称“中央汇金”)。
中国四大AMC于1999年亚洲金融危机后经国务院批准设立,最初承接国有银行剥离的不良资产,存续期为10年。随着政策性任务完成,四大AMC逐步商业化转型,不良资产管理业务拓展至股份制银行、非银金融机构、非金融企业等,并通过收购金融牌照快速扩张。
兴业证券认为,股权划转有助于缓解AMC在商业化转型过程中,过度多元化所致的资本分散及风险敞口扩大问题。例如2022年3月,中国华融加入中信集团,变更为“中信金融资产”,按照市场化、法治化原则,出售牌照类附属公司股权、推进非金融子公司的整合,中国华融不良资产主业规模占比于2022年底提升至75.6%,同比增长23.7pct,实质性程度占比大幅提升;同时,2022年内其风险敞口降压同比增长16.6%,为三年内最好水平,风险处置取得良好进展。中央汇金入主三大AMC,或将协助三大AMC“瘦身”化险,重新聚焦主业,强化其在国家战略任务中的作用。
同时,还有助于落实机构改革方案,推进“管办分离、政企分开”。2023年《党和国家机构改革方案》指出,“按照国有金融资本出资人相关管理规定,将中央金融管理部门管理的市场经营类机构剥离,相关国有金融资产划入国有金融资本受托管理机构,由其根据国务院授权统一履行出资人职责。”
兴业证券表示,本次股权划转前,财政部既是AMC的出资人,又承担行业监管职能,影响市场化决策效率。划转完成后,财政部回归监管本位,由中央汇金作为出资人专注国有资本运营,并进一步推动AMC在市场化管理下回归主业,强化在国家战略任务中的作用,从而优化国有金融资本布局,提升资本配置效率。
浙商证券也认为,AMC的股权划转至中央汇金后,政府部门的监管角色和股东角色被分开,理清了职责,为AMC的市场化运营提供了更多空间。按照2024年发布的《金融资产管理公司不良资产业务管理办法》,意味着AMC在不良资产处置方面的经济效益可能会优于以往,尤其是在资产破产重组、收并购等业务中,AMC的市场化运作能力将得到进一步提升。
另外, “汇金系”券商阵容的扩大或将引发市场对券商整合的预期升温。股权划转完成后,由中国信达、中国东方、中国长城分别控股的信达证券、东兴证券、长城国瑞证券的实际控制人将变更为中央汇金。中央汇金实控券商牌照将增至6张,另外三家分别为中金公司、申万宏源、中国银河,在监管部门“支持头部机构通过并购重组、组织创新等方式提升核心竞争力”的政策导向下,“汇金系”券商阵容的扩大或将引发市场对券商整合的预期升温。
中信证券表示,股权划转的消息发布后,市场流动性循环连锁负反馈的过程被有效阻断,资本市场信心逐渐恢复。证券监管部门及时回应市场关切,投资端改革举措有望加速推出。中央汇金公司还扩大了ETF增持范围,并持续加大增持力度,进一步缓解了市场的波动压力,提升了市场的稳定性。
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