3月13日，据商务部网站消息，商务部等9部门发布《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》（下称《意见》）。目标用5年时间，基本建成设施完善、主体活跃、流通顺畅、服务高效的农村电商服务体系。

    作为数字经济的重要组成部分，近年来，农村电商已成为助推“三农”高质量发展、助力乡村振兴的强劲动力。

    “推动农村电商高质量发展是一场涉及多元、立体、系统化的综合工程，在这个过程中不仅要关注产业布局的优化、产业链的深度开发，还要致力于打造高效物流链、塑造品牌影响力，并且不能忽视数字化人才体系的建设与培养。”中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力对《证券日报》记者表示，这些环节相互交织、互为支撑，共同构成了农村电商生态的完整图谱。

    农村电商蓬勃发展

    上述《意见》中提到，目标用5年时间，在全国培育100个左右农村电商“领跑县”，电商对农村产业的促进作用进一步增强。培育1000家左右县域数字流通龙头企业，传统商贸流通企业数字化、网络化、智能化转型取得阶段性进展。打造1000个左右县域直播电商基地，直播电商应用水平进一步提升。培育10000名左右农村电商带头人，农村电商就业创业带动能力进一步提高。农村网络零售额、农产品网络零售额年度增速高于同期全国乡村消费品零售额增速，农村网商（店）数稳步增长，农村数字消费实现提质升级，助力农产品上行和农民增收取得明显成效，为乡村振兴提供有力支撑。

    当前，我国农村电商呈现增长势头，在促进农产品产销对接、优质优价，推动农业转型升级、提质增效，拓宽农民就业增收渠道等方面成效显著。商务部数据显示，2023年全年农村和农产品网络零售额分别达2.49万亿元和0.59万亿元，增速均快于网零总体。

    “培育农村电商新业态的关键在于全方位构建农村电商生态系统，加强农村信息基础设施建设以提供稳定可靠的电商运行环境。”中国数实融合50人论坛智库专家洪勇对《证券日报》记者表示，要提升农户对于直播电商等新业态的认知和参与度，切实带动农村一二三产业的融合发展。

    在朱克力看来，产业布局方面，要因地制宜，发挥地方特色优势。结合当地自然资源和文化传统，精准定位，打造特色鲜明的农村电商产业集群。产业链开发上，要注重延伸产业链、提升价值链，推动农产品加工业、农村服务业与电商深度融合，形成产业联动发展的良好局面。

    事实上，农村电商发展离不开行业监管和规范。在洪勇看来，面对农村电商的快速发展，应当同步强化监管力度与规范建设，健全农村电商相关法律法规，加大市场监管力度，建立严格的产品质量标准和追溯体系，推行电商诚信体系，完善消费者保护机制。

    加快农村物流体系建设

    国家邮政局介绍，2023年，邮政快递业加快健全县乡村寄递服务网络，累计建成1267个县级公共寄递配送中心、28.9万个村级寄递物流综合服务站和19万个村邮站。2024年，仍将补短板强弱项完善寄递网络体系。

    业界普遍认为，农村电商基础设施薄弱，交通不便带来的物流配送问题，是当前制约农村电商产业高质量发展的瓶颈问题之一，偏远地区由于物流成本较高，产品利润较低，导致在市场上缺乏竞争力。

    近年来，商务部会同有关部门大力发展农村电商，基本建立起县乡村三级电子商务服务体系和物流配送体系，在助力脱贫攻坚和全面推进乡村振兴中发挥了积极作用。

    上述《意见》中指出，要加快农村现代物流配送体系建设，提高农村物流设施现代化水平、提高农村物流配送集约化水平，推动农村商贸物流创新发展。

    快递物流专家赵小敏对《证券日报》记者表示，上述《意见》意味着快递进村迎来了真正的黄金机遇，利好快递物流企业打通上下游和整个产业链，有利于形成完整的快递下乡、快递进村和农产品上行的物流体系，对满足农村群众生产生活需要、释放农村消费潜力、促进乡村振兴具有重要意义。

    据《证券日报》记者了解，当前，菜鸟物流深耕农村物流市场，通过下沉织网和持续补贴投入，形成了一张遍布县乡村的三级物流网络，在全国建立超过650个县仓，服务覆盖超过3万个村。另外，京东物流布局多个智能化物流产业园，与数百个中心仓、卫星仓、产地仓、分拣中心高效协同，深入村镇转运中心、快递站点，服务网络进一步加密。

    “物流是电商的命脉，农村电商尤是如此。”朱克力对《证券日报》记者表示，要下大力气解决农村物流“最后一公里”问题，通过建设完善的县乡村三级物流体系，实现农产品上行和工业品下行的双向畅通。